Как решить проблему с бездомными животными?

Как мне кажется, популяция бездомных животных увеличивается не только из-за того, что не стерилизованное животные выброшено на улицу. Наши люди отпускают "любимых" выгуляться как следует, потом приплод в мусорку, и до следующего раза.. Животные без бирок, не чипированные, как ввести ответственность хозяев за это? Отлов, обязательная стерилизация с устройством в новые семьи или временные приюты (не могу даже предположить возможность ЗДЕСЬ устройства в приюты безвременного содержания, это все же огромные затраты..) Возвращать на улицу не вариант, т.к. животное может стать переносчиком всякой заразы и опять же пострадать от действий наших "добрых" людей.. Очень нравятся американские частные приюты, которые самоокупаются за счет ведения собственного хозяйства и частных пожертвований (в т.ч. налоговых отчислений), на их стороне и закон о жестоком обращении (ответственность предусмотрена посерьезней, чем у нас). Но возможно ли это здесь? Судя по тому, в каком виде эта проблема существует сейчас, и властям и нашим "добрым" людям просто наплевать на это. И, в первую очередь, мне кажется, должно поменяться коллективное сознание, а пока, и это очень печально, решение этой проблемы кажется маловероятным...